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中国首部考试法已起草完毕 作弊将视为违法行为

浏览次数:1900   发布时间:2005-09-07
《国家教育考试法》已由重庆市专家起草完毕,目前已进入征集意见和立法讨论阶段。据悉,这是中国建国几十年来第一部规范国家教育考试的法律。专家称,这部法律正式颁布后,一些考试过程中的违纪作弊,徇私舞弊行为将视为违法甚至犯罪。 
  处理************“无法可依”
  中国每年参加各种考试的人达到3000万,为世界之最。按种类分,有普通高校招生考试、司法考试、英语四六级考试、计算机等级考试、各种职业技能认证考试等,种类繁多。然而数十年以来,却没有一部真正的考试法律法规来规范考试行为。
  目前对************和违纪行为的处理“无法可依”。据悉,重庆市去年发生两起群体作弊事件,因为“无法可依”,最后认定他们的行为连“治安处罚”都够不上,最后只好给予“取消成绩和考试资格”的行政处罚。因此,出台考试法显得非常紧迫。同时,也是中国即将在未来5年内起草的4部教育重点法律之一。
  重庆专家起草《考试法》
  经过两年的酝酿,教育部将立法起草的重担交到重庆市,该市于2004年9月成立课题小组开始完成起草工作。小组的17名成员主要来自西南政法大学和市招办的相关专家。
  目前,该法案已经进入立法调研的程序。建议文稿已经发放到全国各个机关部门和相关职能部门及研究机构,广泛征集意见和建议。但专家表示,由于立法程序非常严谨复杂,正式出台可能还有近两三年的时间。
  ************将是违法行为
  据悉,考试法出台后,将重点体现保障考试者的合法权益,重点打击考试中的徇私舞弊行为,特别是国家机构工作人员的徇私舞弊行为。立法后,考试中作弊将是违法行为。而一些团体性的恶性舞弊事件将被严厉追究法律责任,甚至刑事责任。
  新增申辩补偿等新条款
  记者了解到,考试法还对目前的一些规章制度做了改进、完善,使其法制化。如以前考试一开始,试卷的绝密等级即解除,此时泄露试卷不能被认定为泄露国家秘密,而考试法出台后,将把解除时间延长至考试结束,即考试期间泄露试题的仍可被追究泄露国家秘密罪。此外,考试法还新增了考生申辩、申诉、复议申请、申请经济补偿等新的条款,以保障考生的合法权益。
  新闻链接:“重庆市考试条例”明年出台
  最快重庆市将在明年三月在全国率先出台地方考试法规《重庆市教育考试条例》。这是昨日记者从市招办获悉的。专家称,这部地方法规的出台,将有非常深远的意义,全国各地也将纷纷在此基础上制定适合自身地区特色的考试条例。
  被误判作弊可起诉对方
  一名学生被认定为************,被老师抓住。他可以通过申辩,说明自己没有作弊行为,如被驳回,则可以启用申诉程序,书面向自己所在的区县招办或做出决定的机关部门申诉。
  机关部门在收到申诉后必须在规定的时间内进行答复,并给出申诉处理结果。如该考生又被驳回,则可以启动诉讼程序,起诉作出决定的机关单位。这种法律救济途径在目前是没有的,对考生是否作弊,几乎都是由机关部门说了算。
  又如一名考生在报名时,自己的考试报名信息没有填错,但是被招生工作人员搞错了,以至于无法考试而耽误了前程,这时,他就可以提请经济赔偿。
  而在考试法的实施细则中,还规定对于这种情况,具体工作人员即责任人将承担一定比例的赔偿金。
  又如,考生使用手机作弊,在目前只能对他进行“违规处罚”,取消当次考试成绩,取消当年考试资格。
  而考试法出台后,这种行为就是违法行为,将按照司法程序进行处罚,该追究刑事责任的,如有策划行为的,精心组织的,大面积参与的作弊或舞弊行为,将由公安机关追究刑事责任。
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